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金年会,稳中求进：2017年中国能源发展展望
焦点提醒：回首2016年，我国能源工作稳中有进，在煤炭去产能、很是规油气开辟、新能源开辟操纵、输电能力晋升、“一带一路”能源合作等方面获得显著成效。
新故相推，日生不滞。
回首2016年，我国能源工作稳中有进，在煤炭去产能、很是规油气开辟、新能源开辟操纵、输电能力晋升、“一带一路”能源合作等方面获得显著成效。
瞻望2017年，能源工作将出台哪些新政策、新要求？能源行业将呈现哪些新动向、新转变？中心经济工作会议明白提出，“稳中求进工作总基调是治国理政的主要准绳，也是做好经济工作的方式论。”全国能源工作会议一样强调，“能源工作必需一直对峙稳中求进工作总基调。”是以，我们认为，2017年我国能源工作的总基调是稳中求进，具体表现为：能源产消稳中有升，能源布局不变好转，能源鼎新稳健推动，能源合作稳步深切。
一是能源产消稳中有升。依照全国能源工作会议上提出的成长方针，2017年我国能源出产总量36．7亿吨尺度煤摆布，同比增加6．9％，全国能源消费总量节制在44亿吨尺度煤摆布，同比增加0．9％，将显现稳中有升态势。
二是能源布局不变好转。2017年煤炭产量36．5亿吨摆布，原油产量2．0亿吨摆布，自然气产量1700亿立方米摆布（含页岩气产量100亿立方米摆布），力争新开工水电装机范围2000万千瓦、新增风电并网装机容量2000万千瓦、新增光伏发电并网装机容量1800万千瓦，力争新开工核电装机范围1000万千瓦；非化石能源消费比重提高到14．3％摆布，自然气消费比重提高到6．8％摆布，煤炭消费比重降落到60％摆布。受巴黎协议的影响，化石能源蒙受冲击，洁净能源迎来机缘，能源布局将进一步优化。
三是能源鼎新稳健推动。依照中心和国度能源局的摆设，2017年，我国将加速能源范畴供给侧布局性鼎新和夹杂所有制鼎新程序，出力优化能源供给布局，聚焦的电力、石油、自然气行业鼎新无望实实际质性冲破，煤炭、石油、自然气、风电、水电、太阳能等财产积极谋求转型进级。
四是能源合作稳步深切。我国将依托“一带一路”计谋继续深切拓展国际油气合作，增进与周边国度电力互联互通，鞭策核电“走出去”，拓宽国际能源合作范畴，积极介入全球能源管理，能源国际合作将开辟新空间。
新能源：但愿之年
本钱快速降落。最近几年来，在应对全球天气转变成为国际支流议题的年夜布景下，向加倍洁净、低碳、高效的能源转型已是年夜势所趋。跟着手艺革命的日新月异，新能源经济性已年夜幅加强。2016年11月3日，全球天气转变巴黎协议正式实行，这意味着新能源成长的程序将进一步加速。我国也明白提出，到2030年碳的排放要到达峰值，并且非化石能源的比主要增添到20％以上。
新能源成长的焦点问题是本钱。固然比拟在保守能源，新能源在本钱方面还不具有合作力，但与方才呈现时比拟，已有了年夜幅降落，特殊是近几年，光伏、风电、光热等新能源本钱降幅较着。在2016年北京国际风能年夜会暨博览会揭幕式上，国度能源局官员暗示，在将来5～10年，风电本钱还要在今朝标杆电价的根本上降落20％～25％。2017年，光伏发电的本钱降落也很快，刨除补助以后的价钱比拟在煤电和蔼电，差距也在缩小乃至呈现后发先至的势头。跟着新能源手艺的不竭前进、投资的不竭增加和范围化出产的晋升，无望实现本钱布局的进一步改良，本钱快速降落成为新能源成长的趋向。
合作力延续晋升。全国能源会议提出，2017年我国将积极�����APP鞭策水电、风电、核电、光伏发电、太阳能热发电等范畴的重点项目，力争新开工水电装机范围2000万千瓦、新增风电并网装机容量2000万千瓦、新增光伏发电并网装机容量1800万千瓦，力争新开工核电装机范围1000万千瓦。2017年我国将成立碳排放买卖市场，碳的市场价值的释放，将进一步缩小新能源与保守能源之间的本钱合作差距，从而晋升新能源的合作力。
光伏财产最为值得存眷，最近几年来，我国光伏财产成长敏捷，已在国际合作中取得了先机，已成为全球最主要的光伏产物制造国和成长最快的光伏利用市场。2017年，经由过程充实操纵本身财产配套和手艺、范围、本钱等劣势，同时经由过程政策指导处理弃光等凸起问题，光伏财产的合作力仍将取得进一步晋升的机缘。
油气：演变之年
国际油价连结安稳。截至今朝，全球石油供给多余、需求乏力的场合排场并没有获得底子改变。2016年事末，欧佩克减产和谈“靴子落地”，国际油价走出一波翘尾行情。业内估计全球油气供需2017年将实现再均衡，国际油价或将暖和回升，但斟酌到国际原油库存仍然高企、页岩油产能快速恢复对油价的按捺等身分，对油价反弹也不克不及过在乐不雅，估计将来一段时候国际油价仍将在低位盘桓，2017年油价估计在50到60美元之间震动。
国内石油无望稳产。国内石油产量方面，固然遭到开采难度和低油价的冲击，可是国内油气储量连结不变增加，“三桶油”的本钱收入无望略有回升。估计2017年国内原油产量将继续不变在2亿吨摆布，与2016年根基相当。
鞭策自然气成为主体能源。2017年除夕，驱逐中国的除辞旧迎新的喜庆，还北京甚至全部华北地域的严峻雾霾，在严峻的天气污染中，鼎力成长洁净能源已成为十分紧急的使命，此中自然气无疑是最优之选。我国当前的自然气用量年夜约1900亿立方米，此中600亿立方米需要进口，自然气消费比重只占到5％摆布，而全球是21％，美国则到达28％摆布，是以鼎力成长自然气已成为我国能源成长的年夜势所趋。
国务院办公厅在能源成长计谋中提出，到2020年，自然气在一次能源耗损中占比要晋升至10％，即自然气的耗损要增添1000亿立方米以上，在2020年到达3600亿立方米，将来自然气无望成为煤炭、石油后的第三年夜主体能源。依照这一计谋计划，2017年我国将继续鼎力鞭策自然气成为主体能源，推动价钱鼎新、供需调峰、开采手艺等难点工作，同时制订实行《关在加速推动自然气操纵的定见》，推动城镇燃气、燃气发电、工业燃料和交通燃料等重点范畴等范围化操纵，2017年自然气消费比重无望提高到6．8％。
石油体系体例深化鼎新进一步提速。2017年，石油体系体例鼎新有几年夜看点，一是在供给侧布局性鼎新长进一步深化，二是夹杂所有制鼎新上无望实现新冲破，三是在油气体系体例鼎新上获得本色性冲破。
深化石油行业供给侧布局性鼎新将以知足市场需求为方针，进一步提高供给质量，削减无效供给，扩年夜有用供给，处置僵尸企业，化解多余产能。
2017年将是国企夹杂所有制鼎新的“冲破”年，中心经济工作会议“点将”石油行业做国企鼎新的前锋，要求在夹杂所有制鼎新方面迈出“本色性程序”。2016年年末，中石油发布《团体公司市场化鼎新指点定见》《团体公司夹杂所有制鼎新指点定见》两项重磅文件，这意味着石油行业市场化鼎新的一场重头戏将在2017年周全上演，对石油国企构成市场化运营机制、增进产权多元化等具有主要意义。
2017年，国度能源局也将落实行将出台的《关在深化石油自然气体系体例鼎新的若干定见》，研究制订勘察开采、管网运营等方面配套文件，制订分析鼎新试点方案和专项鼎新试点方案，积极稳妥展开试点工作。从政策标的目的来看，国内石油行业供需款式将产生严重转变，油气产物正在从此前的求过于供向供年夜在求改变，自然气市场局部供给多余和炼油产能多余风险加重。跟着能源行业全财产链市场准入放宽和价钱铺开，国内油气行业正处在从资本主导向周全市场化改变、由需求侧治理向供给侧治理改变的要害期间，市场合作从终端向产运储贸权财产链、全方位延长，各范畴合作周全加重。
“一带一路”进一步拓展我国能源成长国际空间。油气合作是“一带一路”计谋的主要内容。当前，我国与“一带一路”沿线国度已在油气范畴展开了普遍的能源合作，“一带一路”已成为我国石油国企海外油气产量和效益的主要来历地。2017年，在“一带一路”的计谋框架下，我国将继续深化与这些国度在油气范畴的合作，落实“一带一路”沿线重点油气资本国和要害性油气合作项目，同时操纵当前全球油气市场款式猛烈变换的机缘，与“一带一路”国度在建立新的油气市场款式中阐扬更年夜的感化，从而为我国经济成长供给加倍延续不变的油气供给，晋升我国在全球油气市场上的地位和影响力，进一步拓展我国能源的国际空间。
煤炭：改革之年
继续化解煤炭多余产能。中心经济工作会议提出，“2017年去产能方面要继续鞭策钢铁、煤炭行业化解多余产能。要避免已化解的多余产能死灰复燃”，这根基为2017年煤炭去产能定下了基调。依照全国能源工作会议的摆设，2017年将加倍果断裁减掉队产能，加速裁减一批范围小、污染重、本钱高、平安无保障的绝对掉队煤矿，重点裁减30万吨以下的掉队产能；加倍严酷节制新减产能，经由过程减量置换，依法依规措置在建手续不全煤矿和涉嫌背规煤矿，有序成长进步前辈产能；加倍峻厉冲击背法背规行动，规范煤矿出产扶植次序，加年夜对未批先建、超能力出产等背规行动的管理力度。
因而可知，2017年煤炭去产能的力度是只增不减，估计煤炭去产能的量仍有可能在1．5～2亿吨之间，276个工作日轨制将继续在全国煤矿履行，斟酌到去产能和保供给二者间的均衡，具体政策可能会进一步优化完美。在煤炭供给侧布局性鼎新延续推动的年夜布景下，估计2017年全国煤炭产量36．5亿吨摆布，与2016年比拟年夜体持平。
推动煤炭洁净高效操纵。假如说去产能是当前期间煤炭行业脱困的焦点使命，那末从久远来看，推动煤炭的洁净高效操纵，实现煤炭行业的转型进级才是煤炭行业的必定前途，甚么时辰煤炭可以或许洁净操纵了，煤炭行业才能真正走出窘境。
2017年，我国将继续增进煤炭洁净高效操纵，推动重点耗煤行业节能减排成长洁净高效煤电，加年夜能耗高、污染重煤机电组革新和裁减力度，加速现役燃煤机组进级革新，估计2017年年末前东部地域具有前提的机组将全数完成超低排放和节能革新，电煤在煤炭消费中的比重可望提高。还将严酷履行钢铁、建材等耗煤行业能耗、环保尺度，增强节能环保革新，强化污染物排放监控。同时推动煤炭分质分级梯级操纵，鼓动勉励“煤－化－电－热”一体化成长，晋升能源转换效力和资本分析操纵率。
电力：冲破之年
电力鼎新正式进入深水区。中心经济工作会议明白提出，“要下降电力价钱，推动电价市场化鼎新”，此前中心电改九号文件的焦点内容，就是铺开电力市场，经由过程合作下降企业用电本钱，提高用电效力。依照中心这一鼎新思绪，全国能源工作会议提出，“推动成立以中持久买卖规避风险、以现货买卖发觉价钱的电力市场”。估计2017年市场化售电范围将年夜幅增添，增量配网试点规模年夜幅扩大，电价在用能本钱降落中进献加年夜，京津冀、晋陕蒙宁、华东等重点区域将是鼎新重点区域。近期，国度能源局下发通知为具有配网运营权主体颁布电力营业许可证，鼎新政策已最先履行落地，电改政策盈利将慢慢兑现。
在电力混改方面，中心经济工作会议提出在电力范畴“迈出本色性程序”的方针，为电力鼎新既供给了顶层设想，又下达了方针要求，无望倒逼电力鼎新霸占重点、难点，实实际质性冲破。
电能替换成为趋向。年夜量散烧煤、燃油消费是形成当前我国严峻雾霾的首要身分之一，电能具有洁净、平安、便利等劣势，电能替换的电量首要来自可再生能源发电，和部门超低排放煤机电组，这对提高洁净能源消费比重、削减年夜气污染物排放有主要进献，对鞭策我国能源出产与消费革命、落实国度能源计谋意义严重。
全国能源工作会议提出，2017年要推动电能替换，重点展开居平易近采暖、交通运输等范畴电能替换。这一要求与2016年5月国度发改委、国度能源局等部分结合印发的《关在推动电能替换的指点定见》遥相呼应，《定见》明白，“十三五”时代将实现能源终端消费环节替换散烧煤、燃油消费约1．3亿吨标煤，带动电煤占煤炭消费比重提高约1．9％，带动电能占终端能源消费比重提高约1．5％，增进电能消费比重到达约27％。估计可新增电量消费约4500亿千瓦时，减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物约30万、210万、70万吨。
现实上，电能替换也属在电力体系体例鼎新的一部门，电能替换将与电力鼎新慎密连系。煤改电将会以市场为导向，充实阐扬价钱旌旗灯号指导电力消费、增进移峰填谷的感化，不竭提高电能占终端能源消费比重。
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焦点提醒：回首2016年，我国能源工作稳中有进，在煤炭去产能、很是规油气开辟、新能源开辟操纵、输电能力晋升、“一带一路”能源合作等方面获得显著成效。
新故相推，日生不滞。
回首2016年，我国能源工作稳中有进，在煤炭去产能、很是规油气开辟、新能源开辟操纵、输电能力晋升、“一带一路”能源合作等方面获得显著成效。
瞻望2017年，能源工作将出台哪些新政策、新要求？能源行业将呈现哪些新动向、新转变？中心经济工作会议明白提出，“稳中求进工作总基调是治国理政的主要准绳，也是做好经济工作的方式论。”全国能源工作会议一样强调，“能源工作必需一直对峙稳中求进工作总基调。”是以，我们认为，2017年我国能源工作的总基调是稳中求进，具体表现为：能源产消稳中有升，能源布局不变好转，能源鼎新稳健推动，能源合作稳步深切。
一是能源产消稳中有升。依照全国能源工作会议上提出的成长方针，2017年我国能源出产总量36．7亿吨尺度煤摆布，同比增加6．9％，全国能源消费总量节制在44亿吨尺度煤摆布，同比增加0．9％，将显现稳中有升态势。
二是能源布局不变好转。2017年煤炭产量36．5亿吨摆布，原油产量2．0亿吨摆布，自然气产量1700亿立方米摆布（含页岩气产量100亿立方米摆布），力争新开工水电装机范围2000万千瓦、新增风电并网装机容量2000万千瓦、新增光伏发电并网装机容量1800万千瓦，力争新开工核电装机范围1000万千瓦；非化石能源消费比重提高到14．3％摆布，自然气消费比重提高到6．8％摆布，煤炭消费比重降落到60％摆布。受巴黎协议的影响，化石能源蒙受冲击，洁净能源迎来机缘，能源布局将进一步优化。
三是能源鼎新稳健推动。依照中心和国度能源局的摆设，2017年，我国将加速能源范畴供给侧布局性鼎新和夹杂所有制鼎新程序，出力优化能源供给布局，聚焦的电力、石油、自然气行业鼎新无望实实际质性冲破，煤炭、石油、自然气、风电、水电、太阳能等财产积极谋求转型进级。
四是能源合作稳步深切。我国将依托“一带一路”计谋继续深切拓展国际油气合作，增进与周边国度电力互联互通，鞭策核电“走出去”，拓宽国际能源合作范畴，积极介入全球能源管理，能源国际合作将开辟新空间。
新能源：但愿之年
本钱快速降落。最近几年来，在应对全球天气转变成为国际支流议题的年夜布景下，向加倍洁净、低碳、高效的能源转型已是年夜势所趋。跟着手艺革命的日新月异，新能源经济性已年夜幅加强。2016年11月3日，全球天气转变巴黎协议正式实行，这意味着新能源成长的程序将进一步加速。我国也明白提出，到2030年碳的排放要到达峰值，并且非化石能源的比主要增添到20％以上。
新能源成长的焦点问题是本钱。固然比拟在保守能源，新能源在本钱方面还不具有合作力，但与方才呈现时比拟，已有了年夜幅降落，特殊是近几年，光伏、风电、光热等新能源本钱降幅较着。在2016年北京国际风能年夜会暨博览会揭幕式上，国度能源局官员暗示，在将来5～10年，风电本钱还要在今朝标杆电价的根本上降落20％～25％。2017年，光伏发电的本钱降落也很快，刨除补助以后的价钱比拟在煤电和蔼电，差距也在缩小乃至呈现后发先至的势头。跟着新能源手艺的不竭前进、投资的不竭增加和范围化出产的晋升，无望实现本钱布局的进一步改良，本钱快速降落成为新能源成长的趋向。
合作力延续晋升。全国能源会议提出，2017年我国将积极�����APP鞭策水电、风电、核电、光伏发电、太阳能热发电等范畴的重点项目，力争新开工水电装机范围2000万千瓦、新增风电并网装机容量2000万千瓦、新增光伏发电并网装机容量1800万千瓦，力争新开工核电装机范围1000万千瓦。2017年我国将成立碳排放买卖市场，碳的市场价值的释放，将进一步缩小新能源与保守能源之间的本钱合作差距，从而晋升新能源的合作力。
光伏财产最为值得存眷，最近几年来，我国光伏财产成长敏捷，已在国际合作中取得了先机，已成为全球最主要的光伏产物制造国和成长最快的光伏利用市场。2017年，经由过程充实操纵本身财产配套和手艺、范围、本钱等劣势，同时经由过程政策指导处理弃光等凸起问题，光伏财产的合作力仍将取得进一步晋升的机缘。
油气：演变之年
国际油价连结安稳。截至今朝，全球石油供给多余、需求乏力的场合排场并没有获得底子改变。2016年事末，欧佩克减产和谈“靴子落地”，国际油价走出一波翘尾行情。业内估计全球油气供需2017年将实现再均衡，国际油价或将暖和回升，但斟酌到国际原油库存仍然高企、页岩油产能快速恢复对油价的按捺等身分，对油价反弹也不克不及过在乐不雅，估计将来一段时候国际油价仍将在低位盘桓，2017年油价估计在50到60美元之间震动。
国内石油无望稳产。国内石油产量方面，固然遭到开采难度和低油价的冲击，可是国内油气储量连结不变增加，“三桶油”的本钱收入无望略有回升。估计2017年国内原油产量将继续不变在2亿吨摆布，与2016年根基相当。
鞭策自然气成为主体能源。2017年除夕，驱逐中国的除辞旧迎新的喜庆，还北京甚至全部华北地域的严峻雾霾，在严峻的天气污染中，鼎力成长洁净能源已成为十分紧急的使命，此中自然气无疑是最优之选。我国当前的自然气用量年夜约1900亿立方米，此中600亿立方米需要进口，自然气消费比重只占到5％摆布，而全球是21％，美国则到达28％摆布，是以鼎力成长自然气已成为我国能源成长的年夜势所趋。
国务院办公厅在能源成长计谋中提出，到2020年，自然气在一次能源耗损中占比要晋升至10％，即自然气的耗损要增添1000亿立方米以上，在2020年到达3600亿立方米，将来自然气无望成为煤炭、石油后的第三年夜主体能源。依照这一计谋计划，2017年我国将继续鼎力鞭策自然气成为主体能源，推动价钱鼎新、供需调峰、开采手艺等难点工作，同时制订实行《关在加速推动自然气操纵的定见》，推动城镇燃气、燃气发电、工业燃料和交通燃料等重点范畴等范围化操纵，2017年自然气消费比重无望提高到6．8％。
石油体系体例深化鼎新进一步提速。2017年，石油体系体例鼎新有几年夜看点，一是在供给侧布局性鼎新长进一步深化，二是夹杂所有制鼎新上无望实现新冲破，三是在油气体系体例鼎新上获得本色性冲破。
深化石油行业供给侧布局性鼎新将以知足市场需求为方针，进一步提高供给质量，削减无效供给，扩年夜有用供给，处置僵尸企业，化解多余产能。
2017年将是国企夹杂所有制鼎新的“冲破”年，中心经济工作会议“点将”石油行业做国企鼎新的前锋，要求在夹杂所有制鼎新方面迈出“本色性程序”。2016年年末，中石油发布《团体公司市场化鼎新指点定见》《团体公司夹杂所有制鼎新指点定见》两项重磅文件，这意味着石油行业市场化鼎新的一场重头戏将在2017年周全上演，对石油国企构成市场化运营机制、增进产权多元化等具有主要意义。
2017年，国度能源局也将落实行将出台的《关在深化石油自然气体系体例鼎新的若干定见》，研究制订勘察开采、管网运营等方面配套文件，制订分析鼎新试点方案和专项鼎新试点方案，积极稳妥展开试点工作。从政策标的目的来看，国内石油行业供需款式将产生严重转变，油气产物正在从此前的求过于供向供年夜在求改变，自然气市场局部供给多余和炼油产能多余风险加重。跟着能源行业全财产链市场准入放宽和价钱铺开，国内油气行业正处在从资本主导向周全市场化改变、由需求侧治理向供给侧治理改变的要害期间，市场合作从终端向产运储贸权财产链、全方位延长，各范畴合作周全加重。
“一带一路”进一步拓展我国能源成长国际空间。油气合作是“一带一路”计谋的主要内容。当前，我国与“一带一路”沿线国度已在油气范畴展开了普遍的能源合作，“一带一路”已成为我国石油国企海外油气产量和效益的主要来历地。2017年，在“一带一路”的计谋框架下，我国将继续深化与这些国度在油气范畴的合作，落实“一带一路”沿线重点油气资本国和要害性油气合作项目，同时操纵当前全球油气市场款式猛烈变换的机缘，与“一带一路”国度在建立新的油气市场款式中阐扬更年夜的感化，从而为我国经济成长供给加倍延续不变的油气供给，晋升我国在全球油气市场上的地位和影响力，进一步拓展我国能源的国际空间。
煤炭：改革之年
继续化解煤炭多余产能。中心经济工作会议提出，“2017年去产能方面要继续鞭策钢铁、煤炭行业化解多余产能。要避免已化解的多余产能死灰复燃”，这根基为2017年煤炭去产能定下了基调。依照全国能源工作会议的摆设，2017年将加倍果断裁减掉队产能，加速裁减一批范围小、污染重、本钱高、平安无保障的绝对掉队煤矿，重点裁减30万吨以下的掉队产能；加倍严酷节制新减产能，经由过程减量置换，依法依规措置在建手续不全煤矿和涉嫌背规煤矿，有序成长进步前辈产能；加倍峻厉冲击背法背规行动，规范煤矿出产扶植次序，加年夜对未批先建、超能力出产等背规行动的管理力度。
因而可知，2017年煤炭去产能的力度是只增不减，估计煤炭去产能的量仍有可能在1．5～2亿吨之间，276个工作日轨制将继续在全国煤矿履行，斟酌到去产能和保供给二者间的均衡，具体政策可能会进一步优化完美。在煤炭供给侧布局性鼎新延续推动的年夜布景下，估计2017年全国煤炭产量36．5亿吨摆布，与2016年比拟年夜体持平。
推动煤炭洁净高效操纵。假如说去产能是当前期间煤炭行业脱困的焦点使命，那末从久远来看，推动煤炭的洁净高效操纵，实现煤炭行业的转型进级才是煤炭行业的必定前途，甚么时辰煤炭可以或许洁净操纵了，煤炭行业才能真正走出窘境。
2017年，我国将继续增进煤炭洁净高效操纵，推动重点耗煤行业节能减排成长洁净高效煤电，加年夜能耗高、污染重煤机电组革新和裁减力度，加速现役燃煤机组进级革新，估计2017年年末前东部地域具有前提的机组将全数完成超低排放和节能革新，电煤在煤炭消费中的比重可望提高。还将严酷履行钢铁、建材等耗煤行业能耗、环保尺度，增强节能环保革新，强化污染物排放监控。同时推动煤炭分质分级梯级操纵，鼓动勉励“煤－化－电－热”一体化成长，晋升能源转换效力和资本分析操纵率。
电力：冲破之年
电力鼎新正式进入深水区。中心经济工作会议明白提出，“要下降电力价钱，推动电价市场化鼎新”，此前中心电改九号文件的焦点内容，就是铺开电力市场，经由过程合作下降企业用电本钱，提高用电效力。依照中心这一鼎新思绪，全国能源工作会议提出，“推动成立以中持久买卖规避风险、以现货买卖发觉价钱的电力市场”。估计2017年市场化售电范围将年夜幅增添，增量配网试点规模年夜幅扩大，电价在用能本钱降落中进献加年夜，京津冀、晋陕蒙宁、华东等重点区域将是鼎新重点区域。近期，国度能源局下发通知为具有配网运营权主体颁布电力营业许可证，鼎新政策已最先履行落地，电改政策盈利将慢慢兑现。
在电力混改方面，中心经济工作会议提出在电力范畴“迈出本色性程序”的方针，为电力鼎新既供给了顶层设想，又下达了方针要求，无望倒逼电力鼎新霸占重点、难点，实实际质性冲破。
电能替换成为趋向。年夜量散烧煤、燃油消费是形成当前我国严峻雾霾的首要身分之一，电能具有洁净、平安、便利等劣势，电能替换的电量首要来自可再生能源发电，和部门超低排放煤机电组，这对提高洁净能源消费比重、削减年夜气污染物排放有主要进献，对鞭策我国能源出产与消费革命、落实国度能源计谋意义严重。
全国能源工作会议提出，2017年要推动电能替换，重点展开居平易近采暖、交通运输等范畴电能替换。这一要求与2016年5月国度发改委、国度能源局等部分结合印发的《关在推动电能替换的指点定见》遥相呼应，《定见》明白，“十三五”时代将实现能源终端消费环节替换散烧煤、燃油消费约1．3亿吨标煤，带动电煤占煤炭消费比重提高约1．9％，带动电能占终端能源消费比重提高约1．5％，增进电能消费比重到达约27％。估计可新增电量消费约4500亿千瓦时，减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物约30万、210万、70万吨。
现实上，电能替换也属在电力体系体例鼎新的一部门，电能替换将与电力鼎新慎密连系。煤改电将会以市场为导向，充实阐扬价钱旌旗灯号指导电力消费、增进移峰填谷的感化，不竭提高电能占终端能源消费比重。
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